其他国家是怎么控烟的,欧盟规定公司可拒绝雇

支持吸烟组织Forest的负责人克拉克(SimonClark)表示,他认为那些在酒吧等公众场所吸烟的人是个人习惯,不关雇主的事。但如果吸烟者在应聘时被问及是否吸烟,他建议吸烟者说谎。

但不论如何,在十余年反复的争执与博弈中,禁烟的理念在媒体传播以及政府推动下,被越来越多的人所接受。2009年12月1日,美国烟草大州弗吉尼亚也加入了用法令禁止在公共场所抽烟的行列。

据有关部门统计,自从禁烟令在英格兰和威尔士实行以来,已有50多万烟民戒了烟。

目前,英国、爱尔兰等国坚决支持实施此项决定,而德国等则态度模糊。世卫组织今年曾宣布,将不会雇用吸烟者在日内瓦总部工作。

  各国禁烟如何做到的

法国政府对吸烟区与禁烟区有明确划分,在一定程度上保障了禁烟区的秩序。但保障非吸烟者权益的相关组织认为,这些“门口吸烟者”仍旧影响着过路人的身体健康,并且造成法国街道烟头满地。因此法国目前尝试不断扩大禁烟范围。

但也有人对欧盟委员会的相关规定表示怀疑。他们称,在目前的就业市场已充斥着很多歧视性行为,如果因为一个人吸烟就拒绝给予工作,是一种对烟民公然的歧视。

2007年2月1日开始,法国颁布的“禁烟法令”在部分公共场所正式生效,此举掀起整个欧洲的“禁烟潮”。

三是通过经济手段增加吸烟成本。为了限制吸烟,美国各州制定了很高的烟草税。美国肺脏协会发布的《2014年各州烟草控制》报告显示,纽约州的烟草特许权税最高,每包香烟附加4.35美元的特许权税;马萨诸塞州的税额列第二,每包3.51美元;全美平均烟草特许权税为每包1.53美元。

欧盟委员会内的一些律师表示,反歧视法只保护人们不受种族、宗教、年龄、性别、地区等方面的歧视,吸烟不在其列。

而据英国广播公司报道,经英国上议院批准,英国明年5月将开始实施香烟包装统一的举措。英国新规定要求,所有香烟外包装除须有强制性健康警示语之外,统一使用暗棕色,香烟品牌字体也有固定的颜色和大小。

为帮助学生尽早戒烟,芬兰政府与学生展开摸底式对话。通过交谈,了解哪些措施能让学生们更有效地放弃吸烟。由于大部分学生都是从商店、书报亭里买烟草制品,调查发现,有67%的学生表示烟草价格上升会放弃购买。其次,学校制定和推广健康提示或危险警告也能帮助学生从心理上放弃吸烟。

据悉,那家公司的管理人员表示,之所以这样做,是因为他认为吸烟者都是反社会分子,并且看上去不健康。

不过,帝国州餐厅酒馆协会执行长惠斯勒指出,禁烟令实施之初,的确令有些人失业、有些店停止营业,该协会并曾为餐厅和酒吧业者控告纽约州府。但此情形并未持续太久。

为了减少烟民数量,近20年来,法国政府不断提高烟草价格。上世纪90年代初,一包烟不到2欧元,如今已经上涨到7欧元。烟草价格的高企促使很多人不得不戒烟。法国政府出台了相关的帮扶措施,只要戒烟人有医保,就可以在药店免费领取到戒烟贴片和戒烟药。

克拉克认为,欧盟委员会的决定将会引起更多人受歧视,“接下来会是谁呢?太胖的人?喝酒的人?”他说,欧盟人权法保障人们拥有私人生活的权利,私人生活也包括那些在下班时间吸烟的权利。

目前美国联邦政府虽然没有全国性的禁烟法,但各地的禁烟法规多如牛毛,并且地方性的禁烟法规往往更为严厉。在商店、超市、公共厕所、图书馆、飞机场、旅馆、饭店、餐馆等公共场所,既看不到有人抽烟,也闻不到烟味。

欧盟委员会日前通过相关规定,欧盟各大公司可以拒绝向烟民提供工作。欧盟就业与社会福利事务委员斯皮德拉(VladimirSpidla)4日表示,如果有公司称“吸烟人士不得应聘”时,这并不违反欧盟的反歧视法。

此外,“法国预防烟害办公室”成为法国政府主管的权威戒烟机构。该机构今年又开展了“妇女和烟草”戒烟活动——劝说每一位吸烟的女性参加“戒烟培训班”。

根据相关规定,在室内工作场所吸烟者最高可被罚款200英镑。禁烟场所的经营者如果不制止他人吸烟,将被处以最高2500英镑的罚款。

欧洲议会成员兼英国执政党健康问题发言人斯蒂乐(CatherineStihler)介绍说,一家爱尔兰公司在今年5月的一次招聘广告中已做了如此规定,爱尔兰政府裁定这没有违反任何法律规定。

室内吸烟罚近500元店主视而不见罚2万多

立法推动控烟取得进展

这名管理人员在今年5月接受一家电台采访时说:“如果员工在休息时间吸烟,他们回到办公室时浑身散发着烟臭。我们的办公室很小,这种气味会使其他员工更加难以忍受。吸烟是很愚蠢的。如果有人忽略了这么多的警告,只能证明这人不符合我们公司招聘人员的要求。”

“烟警”巡逻

力争降低青少年吸烟率

一直以来,欧盟不遗余力地推动禁烟运动。欧盟规定,烟盒1/3的面积必须标上“吸烟致命”等警告语句。不久前,欧盟还发布了42张禁烟宣传广告,将吸烟对人体造成的损害表现得极具震撼力。此外,欧盟已于去年开始逐渐对烟草广告加以限制,以此来减少烟草商的销路。

西班牙

英国在控烟方面可谓多管齐下。早在2005年,英国卫生部就颁布了《公共健康白皮书》,规定用4年时间,逐步实现在餐馆、酒吧、咖啡馆等公共场所禁烟。2007年,英国政府又出台了《禁止在室内吸烟》的实施细则方案。此后,又有一系列与之配套的相关法令、法规相继出炉,控烟行动不断取得实质进展。

室内禁烟多国早已施行法国派17.5万名“烟警”巡逻美国争执中坚持十余年控烟在英国——不阻吸烟客店主罚两万

芬兰社会事务与卫生部发布的最新报告显示,在15—64岁的芬兰人中,16%的人每天都吸烟。由于大部分成年人都是从青少年时期开始吸烟,芬兰目前将控烟的重点对象设定在青少年群体。

罚字当先

法国——

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2006年,法国政府出台规定,餐厅、咖啡馆、医院、酒吧等公共场所全面禁烟。为了让禁烟能够落到实处,法国政府在公共场所实行“禁烟区负责人”制度。在禁烟区内吸烟,吸烟者和业主负责人将分别被处以最高450欧元和750欧元的罚款。“如果您需要吸烟,请坐到室外,咖啡厅内部是禁烟区。”咖啡厅服务员妮娜告诉记者,如果有人在餐馆内吸烟,服务员的健康会首先受到损害。“所以要求客人在室内禁烟不仅是为顾客的身体健康着想,更是关系到我自己的身体健康,我会尽量将吸烟者‘请出去’。”

英国卫生部高官豪认为,这一举措对于“无烟一代”具有重要意义。他说,调查发现,香烟包装统一化能够减少其对儿童和青少年人群的吸引力,从而有益于大众身体健康。他说:“吸烟一直是一个重要的公共卫生问题。吸烟可成瘾,并且大部分是在童年和未成年时期养成的。”

英国——

禁烟,新加坡是个典范——1970年开始禁烟,公众场合吸烟会被罚得很厉害,因而在公众场合违规吸烟的人几乎没有。上世纪90年代,新加坡政府每过几年就要修改《禁烟法》,扩大禁烟范围。

相关的法律还规定,英国所有大型商店和超市的香烟柜台,必须装上柜门把烟草制品遮盖住,或把香烟放在不显眼的地方,以降低香烟对青少年的视觉诱惑。

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芬兰政府还制定了“无烟社会2040长远计划”,为达到目标将采取以下措施:最大限度提高烟草价格和烟草税,控制青少年吸烟,帮助烟民戒烟,并且不断更新烟草管理法案。

2013年3月,日本厚生劳动省就决定,从当年起逐步在全国各地的癌症诊疗合作基地医院安排“戒烟咨询师”,这是首次由国家安排咨询师。

美国控烟走到今天这一步,也是数十年不断努力的结果。

美国防癌协会防癌行动网络副总裁霍勒说:“在2002年,纽约酒吧、餐厅简直是致癌物质的温室,对于在这些工作场所每天工作八小时的员工而言,这是极度危险的环境。”霍勒指出,1999至2009年的十年内,纽约吸烟者由22%降至17%,有意戒烟者则由54%增至65%。

尝试不断扩大禁烟范围

澳大利亚

5月31日是世界无烟日。世界卫生组织日前发布报告称,“无烟”正成为全世界新规范,烟草使用率开始出现下降,但各国政府必须加快控烟步伐,进一步限制烟草制品的消费,保护公众健康。经济手段与法律措施相结合,惩罚与教育两手抓,各国正多管齐下控制吸烟。

而戒烟令实施几年后,其成果也让许多烟民成为了禁烟法案的坚持者。2006年公布的一项有关纽约室内净化空气法的健康及经济影响报告发现,在2005年有80%纽约州民众支持该法,其中包括三分之一至二分之一的吸烟者。而纽约的餐厅生意在几年后也恢复了正常,因为越来越少的人需要在这些地方抽烟了。10年间,纽约州烟民数量减少5%。

四是加强教育与严格执法。多年来,美国一直是双管齐下,一方面加强论证吸烟有害,宣传吸烟不只是伤害人体健康的第一大杀手,而且是不文明、不体面的行为;另一方面加强执法。绝大多数公共场所都有明显的禁烟标志,如有人违令,将遭受重罚。个人一旦有了不良记录,以后就业、贷款、保险等都要受到影响。

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地方性禁烟法规尤为严厉

新加坡

一是警告。自从20世纪60年代中期开始,美国发起了禁烟运动。1965年,美国公共卫生署公布了一份报告,详细阐明了吸烟对人体的危害。随后,政府法令规定,香烟以及其他烟草制品的盒子上必须加上健康警示,香烟广告必须提示香烟的危害等。

而爱尔兰近期在欧洲率先通过香烟统一“素颜”包装立法。澳大利亚也在2012年实行统一无标识香烟盒包装,香烟外包装上只能有健康警示语和图案。

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惠斯勒说,当时餐厅生意下降3%到4%,酒吧生意下降18%,帝国州餐厅酒馆协会的会员流失20%。如今,除非面临准许吸烟的私人俱乐部和酒吧的竞争,否则业者很少为此抱怨。

报告显示,在14—18岁的青少年中,13%的青少年每天使用烟草制品,包括鼻烟、水烟以及香烟。在初中一年级的学生中,26%的学生已经尝试过吸烟,这个比例在初三学生中为55%。80%的学生已经有烟瘾的症状。

不过,在美国,禁烟本身就是一个反复的利益博弈过程。除了直接利益相关方——烟草生产商和财政上受益的政府以外,民间的争议之声也一直不断。扩展到全国的全面禁烟法令曾引起过很多争议。其中尤其是一些政界人士担心这类法律会影响本地的经济发展或是公司的利润。

烟草店在法国街道上随处可见,据法国烟草信息服务网统计,法国目前有1600万烟民,占法国总人口的三成,其中18岁至34岁的成年人中有约一半是烟民。

五个日本人中就有一个定期吸烟。在最近几年由于越来越多无烟餐厅和办公室的出现,吸烟人口有所减少。一些地方通过了反对手里拿着点燃的烟头来回走动的法令。

芬兰——

在2013年时,澳大利亚方面就宣布,在之后的4年内将澳大利亚烟草税每年提高12.5%。据澳大利亚广播公司报道,到2016年,澳大利亚一根香烟的价格将超过1澳元,比世界上大部分国家更贵。

美国——

在苏格兰的邓迪市,政府为鼓励戒烟,为戒烟者每周提供12.5英镑(约合人民币118元)的补贴。输入到戒烟者电子卡上的这笔钱,可用于在超市购买任何食品,当然无法购买香烟。补贴期最长可达12周。

二是禁止与限制。相关法律规定,禁止18岁以下的青少年购买香烟,禁止零售商向18岁以下的青少年出售香烟,对吸烟者吸烟的时间和地点法律也有具体限制。

法规不只是笼统地写公众场合禁烟,而是指出具体地方。在公共服务交通设施(地铁、轻轨、公交车)、博物馆、图书馆、电梯、电影院、剧院、餐厅等地方吸烟,违规人罚款200到1000新元。

今年3月,英国上议院批准一项关于香烟简易包装的立法。根据这一法案,所有香烟外包装除须有强制性健康警示语之外,都必须统一使用暗棕色,香烟品牌字体也有固定的颜色和大小。这一措施将于明年5月正式实施,届时,英国市场上的香烟都将以“素颜”面世。

在美国,即便是在穿堂风异常猛烈的华尔街,也时常能看见顶着寒风站在街角吸烟的人。

因为这支队伍的出现,如果有人一不留神在法国的学校、体育场、高速火车站、飞机场、餐馆和咖啡厅等人群聚集的公众场所吸了几口烟,十有八九会被“请”出门去或被罚款,“烟鬼们”因此而成为惊弓之鸟。

西班牙虽然在禁烟立法进程上比欧洲其他国家慢了半拍,但是西班牙的禁烟法令差不多算是欧洲各国中最严厉的了。

号称北京最严的“禁烟令”今日正式实施。近年来,各国政府纷纷出招,绞尽脑汁帮本国民众戒烟。英国更是成为较早实行室内禁烟的国家。

图片 2盘点世界各国奇葩的禁烟措施

加价:

这些“香烟警察”由警察、宪兵和军队巡逻兵等组成,一旦发现有人违反禁烟令,“香烟警察”有权对违反者处以68欧元(约合人民币707元)的罚款,而违规的公共场所将被处以双倍罚款。

西班牙从2011年1月2日开始实施禁烟法令。法令规定,不仅在西班牙所有的酒吧和餐馆禁止吸烟,而且在儿童游乐场以及学校和医院门前的露天地区都全面禁烟,违反禁烟法令的人将会被处以最少30欧元,最高60万欧元(约合人民币570万元)的巨额罚金。

美国没有制定任何全国性的禁烟法规,禁烟规定完全由各个州自由规定。美国疾病控制和预防中心统计,目前全美有27个州实行严厉的公共场所禁烟令,禁止在任何公众场所,包括酒吧和餐馆吸烟。今年2月,纽约市长签署了公共场所全面禁烟令,1700个公园和海滩不久后开始禁烟。

2013年,纽约州实施室内禁烟令已经达十年,烟雾弥漫的餐厅、办公室,甚至烟味冲鼻的酒吧、巴士、火车,在纽约都几乎成了历史镜头。支持禁烟者宣称,禁烟令拯救了无数人的生命,而反对人士也认为餐馆、酒吧等将因此流失顾客的担忧,也已烟消云散。

禁烟十年烟民减5% 反对声渐成支持声

根据法国政府的这个法令,法国境内所有企业、学校、度假中心、医院及政府部门等公共场所都对吸烟者说“不”。对于将烟草作为主要收入之一的特殊场所,如咖啡馆、宾馆、饭店、烟草商店、赌场、夜总会等,2008年1月1日起也正式施行“禁烟令”。

每周卡里打100多元可用于超市购物

著名烟民施瓦辛格成为加利福尼亚州州长时,甚至在自己萨克拉门托的办公室前搞了一个吸烟的帐篷。美国烟民权益组织“吸烟者俱乐部”甚至认为,反吸烟极端人士的主张“违背了开国先父的建国理念,因为酒馆和餐馆属于私人财产,而美国宪法承认和保护私人财产权,因此,在私营机构里,私人财产主有允许吸烟的自主权”。

戒烟补贴

  打持久战

禁烟决心让英国出手罚款甚狠,而这也使得当地人养成了这样的习惯——在英国酒吧可以看到,顾客点上一杯啤酒之后,喝两口就跑到门外去吸烟。就算是大冬天,你也会看到酒吧门口聚集着一帮人,冻得哆哆嗦嗦的吸烟。

日本

罚款:

正是因为英国禁烟令实行得比较坚决,所有的营业场所都不会允许顾客吸烟,而顾客们也会很自觉地跑到室外去抽。在当地,酒吧门口常见聚集着一帮人,冻得哆哆嗦嗦的,那都是在外面吸烟的。而平常和朋友一起吃饭时,一些烟瘾大的人吃一半如果想抽一根烟,就会自觉地离席去室外。

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在澳大利亚,明确规定了所谓公共场所的定义,即“围住”的公共场所是指有天花板或屋顶,且永远或暂时被围住面积超过75%的场所。在这里,不仅不允许任何人抽烟,还不准有烟灰缸、火柴、打火机和其他抽烟时使用的物品。

全国戒烟引抗议美争执中坚持推控烟

而为保证该法令的切实执行,法国政府专门派出17.5万名“烟警”负责巡逻和检查。

立法:

此外,在伦敦的无烟医院,吸烟者一住进医院便会得到诊断,并可开始接受治疗。医院还会提供专职健康心理学家供患者咨询,出院后,医生会继续追踪、治疗患者。

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接受培训的女性先会收到一张问卷,以便专家了解你对烟草依赖度有多高,家里吸烟的“污染度”有多高等信息。然后专业人员会给每一位女性全面讲解吸烟带来的危害,最后专家会针对每位女性的不同情况,给予适合每个人的减烟、戒烟方法。

这样的法令让很多餐饮从业者担心流失顾客,这对于仍然深陷经济危机的西班牙来说显然是个坏消息。但西班牙卫生部长坚持认为,有接近70%的西班牙人是不吸烟的,必须要考虑他们的合法权益。

从2006年到2007年,英国的苏格兰、威尔士、北爱尔兰和英格兰地区陆续实行了禁止在室内吸烟的规定。按照这些规定,任何人在室内吸烟,如果被当场抓住在禁烟区吸烟,违者将被罚款50英镑(约合人民币475元)。而禁烟场所没有贴出“禁止吸烟”标志,将被罚款200英镑到1000英镑,对吸烟者违反禁烟令不闻不问的店主或雇主,也将面临最高可达2500英镑(约合人民币23658元)的罚款。

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