农业部重拳打击违法生产经营种子行为,增强种

核心提示:从农业部得悉,农业部克日启动农作物种子打假护权专项行为,并立刻在天下规模内组织展开2013年春季种子市场专项检讨行为。3月中下旬派出13个专项检讨组,赴河北、辽宁、江西、四川等13个食粮主产省展开市场检讨。此次共

“春播一粒种,秋收万石粮”,种子的主要性不问可知,对农人而言,种子是米袋子、菜篮子和钱夹子,是种粮农人的生涯泉源;对国度而言,种子事关农业生长、食粮宁静和社会稳固,是国度经济稳固生长的基石。

核心提示:各省、自治区、直辖市生长革新委、物价局、农业厅:种子是特别的农业临盆材料,保证种子市场供给和价钱根本稳固,确保种子质量,对增进农业稳产减产,保证国度食粮宁静,增添农人支出,都具有非常主要的意义。以后春耕临盆正在从南到北陆续睁开,各地接踵进入

从农业部得悉,农业部克日启动农作物种子打假护权专项行为,并立刻在天下规模内组织展开2013年春季种子市场专项检讨行为。

为掩护农人好处,保证农业用种宁静,2013年以来农业部会同公安部、国度工商总局每一年组织展开团结攻击侵占种类权和制售假劣种子专项行为。仅在2015年,天下累计检讨企业和门店145万个,查处案件2.97万件,移交司法183件,处置惩罚涉案职员901人。经由过程多年连续的打假护权行为,种子市场次序显着恶化。

各省、自治区、直辖市生长革新委、物价局、农业厅:

3月中下旬派出13个专项检讨组,赴河北、辽宁、江西、四川等13个食粮主产省展开市场检讨。此次共检讨496个种子谋划门店,个中墟落门店约占30%,抽取910个种子样品检测其真实性和质量,同时对种子供需价钱、市场羁系情形举行了调研。整体看,各地春收获子供给富足、质量较好、价钱安稳,市场次序比力标准,市场营销形式呈多样化,遭到宽大农人接待。

跟着我国种业的疾速生长,企业慢慢成为种业立异的主体。种类是企业的焦点竞争力,但现在我国年夜多半种子企业不具立异才能。为了生活,一些非法企业官逼民反,以低价购置老种类或镌汰种类的种类权用来包装脱销种类,有的以散装种子或以农人自留种名义举行守法发卖,有的进村入户举行直销。

种子是特别的农业临盆材料,保证种子市场供给和价钱根本稳固,确保种子质量,对增进农业稳产减产,保证国度食粮宁静,增添农人支出,都具有非常主要的意义。以后春耕临盆正在从南到北陆续睁开,各地接踵进入用种岑岭。为做好种子价钱稳固和质量羁系事情,掩护农人好处,增进食粮和农业临盆稳固生长,现就进一步增强种子价钱和质量羁系事情告诉以下:

羁系力度增强,次序较为标准

于本年1月1日起正式实行的新修订的《种子法》强化了法律主体的法律手腕,加年夜了企业主体义务,严酷了种类推行行动,标准了临盆谋划行动,加年夜了守法行动处分力度。

1、高度看重新情势下种子价钱和质量羁系事情。种子市场康健生长是保证农产物有用供应、增进农人增收的主要保证。受异常气象多发频发、临盆本钱上升等身分影响,2010年种子产量降低,收买价钱上升,招致本年多半种类种子发卖价钱呈下跌趋向。做好种子价钱稳固和质量羁系事情,关于掩护农人努力性、推行普及优秀种类、持续牟取食粮丰产、增进棉花等重要农产物减产意义严重。各级价钱、农业主管部分要进一步进步熟悉,把做好种子价钱和质量羁系事情作为一项主要事情来抓,加强事情的自动性和自发性。

各地看重和强化种子市场羁系,立异羁系形式,市场次序获得有用标准,一些处所的履历做法值得自创。辽宁省法库县接纳“三同一”,即同一印制发卖凭证、同一印制种子谋划存案证、同一制造印章,增强种子谋划主体羁系,并经由过程电视台和电台向农户教授选种常识,遭到了大众接待。黑龙江省庆安县农业与工商部分协同合营整理种子市场,个别谋划户申办种子营业执照须先由农业部分审核,农业部分建设谋划户信誉档案,对守法谋划者不予审核,进步了市场准入门坎。四川省广安市摸索建设种籽实物存案轨制,由种子治理部分现场抽取各谋划户的种籽实物样品封存保管一年,将存案种子作为处置惩罚胶葛的根据,为食粮增收、农人增效保驾护航。

针对部门省际接壤地域未审先推成绩凸起及查处加入种类没法律可依,非重要农作物一品多名、多品一位等成绩,新法增设了统一生态区引种存案轨制及核定种类打消,建设了非重要农作物种类挂号轨制,并明白了请求者对引种存案及种类挂号实验数据真实性卖力的划定,进一步标准了种类的推行发卖。无证临盆、发卖渠道不标准一向是种子羁系事情的困难,此次新法设立了拜托临盆、拜托代销的存案治理轨制,将种子羁系规模由持证企业拓展到种子全工业链;同时对农人自留种成绩举行了限制,将无标签、无包装的种子归入假种子规模,弥补了种子羁系的执法空缺。

2、增强种子市场和价钱监测。各级农业、价钱主管部分要建设和完美种子市场和价钱监测陈诉轨制,实时、周全相识和控制当地区种子供需总量、种类构造、进货渠道、发卖方法等情形,亲近跟踪监测种子特殊是水稻玉米、年夜豆、棉花等重要农作物种子市场和价钱走势变更,出力增强春耕时代重点地域、重点种类的监测预警,第一时光发明种子供给欠缺、价钱年夜幅下跌等异常情形,精确剖析缘故原由,并向本地当局和下级主管部分陈诉,实时接纳办法,确保种子市场供给,避免种子价钱年夜幅度颠簸。

营销形式多样羁系难度增年夜

农业部同各田主管部分将针对重点企业、重点区域、重点市场、重点基地和不法临盆谋划转基因种子行动,展开“五查”。以积年检讨中有不良记载或被告发的企业为重点,核对企业种子临盆谋划档案、种类泉源、种子质量和种类真实性。针对辽吉黑三省和冀鲁豫鄂皖与鄂赣川湘的省际接壤区域,查处未审先推、无证谋划等守法行动,查食粮主产区及种子生意业务年夜市场,重点核对门店档案、购销条约、发卖台账及种子标签,查散装种子及无标签种子等。环绕国度级制种基地,组织展开集中排查,查临盆天资、查亲原来源、查种类真实性、查种子去向。种类实验阶段,对含有转基因身分的种类,立刻制止实验,并制止相干请求者参试资历;在制种基地收获前周全查清亲原来源,苗期使用疾速检测要领年夜规模筛查,发明成绩地块果断革除并依法严肃处置惩罚相干义务人;发卖期针对不法转基因种子直销入户特色,深刻墟落展开入户倒查,发明不法发卖转基因玉米种子行动,马上充公不法种子并清查守法主体。

3、做好信息宣扬引诱事情。各级农业、价钱主管部分要实时向社会公布种子市场供需、质量评价情形和价钱等相干信息,引诱农人迷信选种用种,稳固市场预期,起劲营建优秀、稳固的市场情况次序,坚持种子市场根本稳固。

跟着市场竞争的加重,种子企业接纳精种类子优良优价、定单发卖、入户直销等多种谋划形式,年夜量种子未经由市场流畅环节进入年夜田,给羁系带来新挑衅。一是单粒播玉米种子增多。山东、吉林等地单粒播玉米种子划分占市场供种量的50%和80%以上,约2/3的玉米种子标签标注质量目标值高于国度尺度;单粒收获子质量不达标,收获后会给农业临盆带来较年夜丧失。二是定单发卖比例增多。一些种子企业接纳定单预售供种形式,上年约请农人观光种类展现树模田,让农人看禾选种后对成心购置的种类预支定金,昔时收获前直接供种到田间地头;部门专业互助社接纳定单农业方法,将种子直接赊销到户,接纳产物时抵扣农户种子款。三是入户直销比例增多。一些企业走街串户兜销种子,有的经由过程掮客人直接将种子送到农人手中,如吉林长春、四同等地种子入户直销比例达70%,辽源地域高达90%。固然有的种子发卖价钱比市场价钱低一半,但个中未审先推或套牌侵权种类约占10%~20%,回避了市场羁系,存在质量隐患。

经由过程周全展开“五查”,严肃攻击无证临盆谋划、未审先推、套牌侵权、制售假劣种子、不法临盆谋划转基因种子等守法行动,从严查处非法份子、非法企业、非法门店,果断斩断制假售假黑链条,使制假售假非法份子无藏身的地方,以保证古代种业的连续康健生长。

4、实在增强种子价钱调控羁系。对重要农作物种子收买和发卖价钱实验当局指点价治理的地域,价钱主管部分要卖力测算种子临盆、流畅本钱用度,公道制订种子指点价钱;种子价钱曾经铺开由市场调治的地域,价钱主管部分要建设种子价钱应急调控羁系预案,须要时可依法接纳划定最高限价、限制批零差率等价钱干涉办法,避免种子价钱泛起年夜幅颠簸。各级农业主管部分要增强种子市场供需信息调理,组织好货源,指点好种子调运和区域间的余缺调解,确保春耕临盆用种须要;增强对主推种类的种子谋划企业的标准治理,引诱年夜型种子企业建设种子直销收集,淘汰种子营销中央环节,下降种子发卖本钱。

检讨组将把调研中各地泛起的成绩及农人呼声建议向农业部种子局反应,以便制订政策办法,增强羁系。

5、加年夜种子价钱监视检讨力度。各级价钱主管部分要增强市场巡视,加年夜对种子收买、零售、批发等各环节的监视检讨力度,标准种子临盆企业和谋划者价钱行动,依法严正查处不履行当局指点价、价钱干涉办法和勾通跌价、哄抬价钱、歹意囤积等价钱守法行动,对典范案件予以公然暴光,实在保护种子市场价钱次序。要施展乡村价钱监视收集的感化,进步农人大众维权认识,卖力受理查处农人对种子等农资价钱的告发赞扬。

6、进一步增强种子市场质量检讨。各级农业主管部分要联合“2011种子法律年”运动,根据农业部的同一安排,进一步加年夜种子市场检讨力度、扩展羁系规模,重点查处制售和谋划冒充伪劣种子、套牌侵权、搀杂使假等不合法竞争和坑农害农的行动,污染种子市场情况,特殊是要增强对种子集中生意业务市场和种子经销户的检讨力度,要实时将种子质量检测效果向社会宣布,对证量不及格种子要依法举行查处,制止劣质种子流入市场,确保用种质量宁静,实在保护宽大农人的正当权益。

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